按照《赤水市“整脏治乱”专项行动纲要（2006--2010）》，特制定《2007年赤水市“整脏治乱”专项行动实施方案》。
    一．整治目标
    按照《赤水市“整脏治乱”专项行动纲要（2006--2010）》提出的“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的总体要求，2007年要紧紧围绕中央部署的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在2006年“重点整治”的基础上，着力在“初见成效”上下功夫、抓落实。通过进一步加大对“五脏”、“六乱”的治理力度，到年底，实现全市的卫生与秩序明显改善；我市的主要街道基本整洁有序；主要交通干线、河道沿岸和重要旅游线路过境乡镇、村寨可视范围内白天无暴露垃圾；交通沿线的收费站、加油站、生活服务区站区环境整洁，公共厕所清洁卫生；主要旅游景区（点）更加整洁、文明。
    二．整治内容
    1、及时清扫保洁，确保城区无暴露垃圾。
    2、加强对城镇进出口处的治理，确保白天无暴露垃圾。
    3、落实城镇垃圾处理、污水处理设施，沿河、集镇河边无垃圾以及城区公共厕所等环卫基础设施建设、管理措施。
    4、加大户外广告的整治力度，规范广告管理，清理、制止野广告。
    5、加强交通法规的宣传，加强车辆管理，保持道路畅通。加强各乡镇交通安全意识的宣传和管理，农村交通无杂乱现象。
    6、加大违章建筑和乱搭乱建的治理力度，杜绝出现新的乱搭乱建。
    7、及时清扫保洁，机关单位、学校、居民院落、街道公共场所环境清洁、卫生。
    8、合理规划建设农贸市场和市区饮食摊点，规范经营摊点，实行划行归市管理。
    9、规范建筑施工工地管理，实行封闭施工，无建筑器材乱放乱扔现象，禁止施工车辆带泥入城。
    10、加强全市各旅游景区、景点的基础设施建设，规范景区内的饮食摊点的经营和卫生。
    三、整治区域及主要任务
    （一）三个街道办事处
    主要任务：
    1、加强城市公共厕所建设和管理。对现有三类标准以下公厕进行改造；对所有公共厕所进行规范管理。牵头单位：市城管局。责任单位：三个街道办事处。
    2、治理城郊结合部环境。明确管理职责，切实解决管理空位或缺位的问题；增加保洁人员，加大保洁力度，确保生活垃圾日产日清。牵头单位：市城管局，责任单位：市环保局、建设局，三个街道办事处。
    3、清理违章占道经营。搞好集贸市场规划建设；对夜市摊点进行规范管理，确保行道畅通。牵头单位：市城管局。责任单位：市工商局、建设局、公安局、卫生局、三个街道办事处。
    4、加大违章建筑和乱搭乱建的治理力度。对现有的违章建筑和乱搭乱建，认真进行清理和拆除，杜绝新的违章建筑的发生。牵头单位：市建设局。责任单位：市城管局、环保局、三个街道办事处。
    5、规范车辆、行人秩序。重点对车辆乱停乱行，行人乱穿乱跨等行为进行治理。牵头单位：市交警大队。责任单位：市交通局、运管所、三个街道办事处。
    6、搞好社区、街巷院落卫生。加强清扫保洁，确保无暴露垃圾。牵头单位：市城管局。责任单位：三个街道办事处。
    7、加强建筑工地管理。实现封闭施工，禁止建筑工地车辆带泥带土入城。牵头单位：市建设局。责任单位：市城管局、环保局、三个街道办事处。
    8、加强城市基础设施建设，有具体措施解决排污问题。牵头单位：市环保局。责任单位：市交通局、航道处、市城管局、三个街道办事处。
    9 、加强“五脏”、“六乱”行为教育的处罚力度，促进人的素质的提高。牵头单位：市城管局。责任单位：市环保局、市教育局、三个街道办事处。
    10、规范管理市区内各小食摊点的饮食卫生，定点经营，市中心形象路段（步行街、五星路口等）无小食摊点杂乱现象。责任单位：市城管局。责任单位：市工商局、市卫生局、三个街道办事处。
    （二）全市交通干道沿线的收费站、加油站、生活服务区
    主要任务：
    1、整治乡镇集镇、主要交通干线沿线村庄的环境卫生，及时清扫保洁，做到白天无暴露垃圾；有条件的乡镇、村庄设立简易的垃圾处理场所。牵头单位：市环保局。责任单位：市城管局、沿线或所属乡镇街道办事处。
    2、着力解决交通干线沿线乡镇、集镇交通秩序混乱问题，杜绝客运车辆超员、农用车载客现象。牵头单位：市交通局。责任单位：市公安局、交通局、城管局、各乡镇。
    3、规范马路市场管理，确保车辆畅通。牵头单位：市交通局。责任单位：市交通局、市公安局、市城管局、各乡镇。
    4、结合社会主义新农村建设，深入开展“四在农家”等创建活动。以改水、改厕、改圈、改灶、改路，改善环境为重点，促进乡风文明和村容整洁。牵头单位：市卫生局。责任单位：市城管局、卫生局、各乡镇。
    （三）各乡镇集镇和“四在农家”创建点
    主要任务：
    1、及时清扫保洁主要街道和公共场所，无暴露垃圾和河边垃圾。
    2、加强对村镇进出口处的治理，卫生整洁、有序规范。
    3、加强环卫基础设施建设，尽快规划建设垃圾和污水处理系统。
    4、确保主要交通干线、重点旅游线路过境村镇道路畅通。
    5、集镇公共厕所有专人清扫、冲洗，达卫生厕所标准。
责任单位：各乡镇街道办事处。
    （四）旅游景区、景点、主要休闲场所、爱国主义教育基地
整治范围：四洞沟、十丈洞、燕子岩、竹海、桫椤保护区、杨家坪、月亮湖；文化广场、河滨中路、香樟林公园、红军革命烈士陵园；丙安古镇、大同古镇。
    主要任务：
    1、环卫设施齐备，加强清扫保洁，无暴露垃圾。
    2、景区内公共厕所达到卫生厕所标准，规范管理并免费向游客开放。
    3、旅游商品销售、饮食摊点经营证照齐全，整洁卫生，垃圾随产随清。
    4、车辆停放有序，车容整洁。
    5、工作人员行为端正，着装整洁，导游持证上岗、文明讲解。
牵头单位：市旅游局。责任单位：市卫生局、城管局、工商局、食品药品监督局、交通局、相关乡镇。
    （五）窗口部位
    整治区域：以客车站、航运码头、宾馆、饭店为整治重点。
    1、环境清洁卫生，有专人保洁，无烟头、纸屑、痰迹、蛛网，无污水溢流，无暴露垃圾。
    2、厕所设施齐全、规范管理，无脏臭、无污渍、无尿垢。
    3、加强对周边环境和秩序的治理，重点加强对餐饮、旅店等场所管理，确保安全、整洁、文明有序。
    牵头单位：市交通局。责任单位：市城管局、卫生局、公安局、交通局、旅游局。
    （六）重点整治
    （1）市区街道人行道的修缮，解决人行道破损严重问题。
    （2）尚家湾农贸市场路面的修补，开工修建排水沟，解决污水溢流严重问题。
    （3）人民北路入城口处违章建筑煤巴厂的拆除、排污沟的修建及周边环境的整治，解决从遵义方向到赤水市区首见的脏乱现象问题。
    （4）规划各入城口的洗车位，建洗车场，杜绝脏车入城。
    （5）赤水河、习水河两岸暴露垃圾的清理，督促沿河乡镇选定垃圾处理场，严禁向河里倒垃圾。
    上述重点整治项目，需市财政从城市维护费中拨付经费。
    四、部门责任
    1、党政机关、人民团体、社会各界都要积极参与到“整脏治乱”工作中来，形成全社会关心、支持、参与“整脏治乱”行动的良好社会氛围。
    2、职能部门各司其职，密切合作，全力推动，在抓好本单位“整脏治乱”的同时，加大本行业（系统）的“整脏治乱”工作力度。
    3、各机关单位、行业（系统）主管部门要将“整脏治乱”列入年度目标考核内容，将整治成效作为年终考核的重要依据。
    4、主要职能部门认真履行职责，充分发挥作用。
（赤水市主要责任部门责任分解表附后）
    五、工作步骤
    全年工作分为制定下发方案，开展专项治理，测评考核三个步骤 。
    （一）制定下发方案。（1至2月）
    各领导小组成员单位2007年度整治方案于3月底报市整治办。
    （二）开展专项治理。（1至12月）
    1月至3月，结合“公民道德宣传月”活动的开展，为元旦、春节营造文明祥和、整洁有序的节日氛围。
    5月至8月，结合“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的实施，为“五.一”黄金周营造良好的文明礼仪环境；
    9月至12月，结合“9.20公民道德宣传日”活动的开展，为“十.一”黄金周营造良好的卫生与秩序环境。
    （三）测评考核。（11月至12月）
    11月，各领导小组成员单位按照“科学、简便、客观、公正”的原则，在自评的基础上组织年度考核工作，并于本月底前将测评结果报市整治办。12月，市整治办组织对各领导小组成员单位测评上报结果进行复测。同时，对市直机关责任单位进行专项目标考核。
    六、工作要求
    1、结合换届和班子人事变动，及时调整领导分工，充实整治办力量，落实工作经费，明确整治任务，部署具体工作。
    2、结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动的开展和“提升中国公民旅游文明素质行动计划”的实施，加大“整脏治乱”宣传教育力度。推动“整脏治乱”进单位、进学校、进社区、进家庭，提高群众的知晓率、参与率和支持率。充分发挥电台、电视台、报刊、网络等新闻媒介的作用，加大曝光力度，动员群众广泛参与。
    3、建立健全“整脏治乱”的长效机制，不断巩固和扩大整治工作的成果。将“整脏治乱”专项行动纲入目标管理，作为干部考核和选拔任用的依据之一；每年考核排名全市末位的乡（镇、办事处）和单位，取消年度目标考核一等奖的参评资格；排名全市后后2名的乡（镇、办事处）在全市通报批评，给予流动黄牌警告；连续两年排名后2名的乡（镇、办事处），党政主要负责人必须向市委作出检查，并戒免谈话。
    4、加大明查与暗访力度，认真组织开展动态督查和专项检查，对督查中发现的问题及时整改。充分发挥人大法律监督和政协民主监督的作用。
    5、高度重视群众举报投诉的问题，以整治工作的实效取信于民。

    附：赤水市“整脏治乱”专项行动市直主要责任部门责任分解表